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解析初中毕业生学业考试改革
教育部“初中毕业和高中招生考试制度改革”项目组
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初中毕业生学业考试改革是本次初中毕业和高中招生考试制度改革的重要环节，其中的焦点问题包括：1)学业考试的成绩等级制呈现的问题。2)“两考”合一与本次改革“学业考试”之间关系的问题。3)试题难度、区分度以及各题型比例的问题。4)探究能力、“三位一体”的课程目标等内容如何考查的问题。5)是否给出样卷的问题。6)学科偏见的问题。7)命题素材资源的问题。8)命题工作组织与协调的司题。
下面我们将从7个方面对本次初中毕业生学业考试改革作出解析。
一、考试的性质与功能
初中毕业生学业考试兼具初中毕业水平考试和高中段学校入学考试两种功能。
为了反映学生是否达到义务教育阶段的毕业标准，学业考试要体现新课程的评价理念，反映学生的学习效果和效率，反映学生的学习方式和活动体验，反映课程标准中所设各种目标的落实状况。学业考试要有利于正确引导课程目标的实施、教师教学方式与学生学习方式的转变，有利于高中学校综合评价学生的学习状况。
学业考试的结果是高中招生的重要依据之一。当然，学生是否进入高中、进入什么高中，还要依据综合素质评定以及其他一些测评的结果。
二、考试科目与考查内容
1.考试科目。并不是所有的课程科目都采用学业考试的形式进行评价。学业考试的科目一般由省级教育行政部门确定或提出指导性意见，包括语文、英语、数学、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)等。其他科目的学习情况由地区或学校自行组织考试或考查，考试或考查的结果作为初中毕业生综合素质评定的依据。
初中毕业生学业考试并不是在义务教育阶段的学习全部结束后统一进行，不同科目在学习内容完成后即可进行考试。例如：首批国家级课改实验区山东潍坊从2003年始，于每年的1月和6月下旬举行语、数、外、理、化、生、政、史、地 9个学科的学业考试。学生可每次选择其中的一科、几科或全部学科参加考试。在一般情况下，学生只能参加本年级的学业考试；在特殊情况下，学生自己申请并经学校批准后可提前参加各学科的学业考试。学生如果对自己的成绩不满意，可申请再考一次。
2.考查内容。各学科《课程标准》都从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观 3个方面，规定了该学科的课程目标和学习内容。然而，我们没有必要将所有学习内容都纳入到学业考试中。在知识与技能方面，应重点考查学科知识结构中的核心内容和基本技能；在过程与方法方面，应重点考查学生运用所学知识与技能分析和解决实际问题的能力，以及探究新知识的能力；在情感态度价值观方面，不宜采用直接设题赋分的方式进行考查，应将有关内容渗透在前两个方面的考查中，并从试题素材的选取和评分标准的角度加以考虑。
三、考试命题要求
1.积极探索使用新题型，杜绝繁、难、偏的试题。应仔细分析每个题型的特点和利弊，并注意保持题型的相对稳定。不能为了形式上的求新而刻意“创造”所谓的新题型。
2.试题素材不应拘泥于教材中的内容，应加强试题素材与学生生活实际的联系、与当地生产实际的联系、与当前社会现实的联系、与学科发展的联系。
3.题量要适中，主、客观试题的比例应适当(不同的学科，主、客观题的比例应有所不同)。主观题更多地指向本学科的一些核心能力。
此外，学业考试命题还应遵循以下原则：(1)把握学业考试的难度。(2)把握学业考试的区分度。(3)注意各种题型的使用与搭配。(4)注重选择题的选项分析。
四、考试成绩呈现方式
毕业生学业考试的成绩应以等级制的方式呈现。事实上，等级与百分或与其他形式的分数并没有本质的区别。等级制与其他分数制的区别只是在于：在等级制中，我们将考试的成绩分为较少的级别(10级以下)，并将级别转换为反映级别水平的符号(如A、B、C、D等)；而在其他的分数制中，我们将考试成绩分为较多的级别(10级以上)，并且不用其他符号来表示。
教育测量没有绝对零点，没有相等单位，测验的分值也不是等距的。因为每道测验试题考查的都是学业的不同方面，其重要性以及它对学生能力的要求都是不同的。比如：两道题的分值都是一分，但它们所反映的学生的能力大小是不相等的。
百分制与等级制本来并不存在孰优孰劣的问题。但是，在实现新课程目标方面，等级制能够发挥更为明显的导向作用。
传统的百分制是将学生分为 100个等级，在高利害的考试(如中考)中，分分都是高利害点，每一分都可能决定学生的出路。但是，如前所述，一分之差并不真能说明学生的实际能力以及素质上的差距。学业考试采用等级制，可使高利害点明显减少（高利害点只是那些被用来划分不同等级的有限的几个分值）。而且，等级制有意模糊同一等级内部之司的差异，这为高中校在录取时参考其他测评指标、综合考查学生的能力和水平提供了空间，为高中招生的多样化创造了条件。
在推进以等级制方式呈现初中毕业生学业考试成绩的工作中，我们必须注意两方面的问题：1)必须根据各学科《课程标准》的基本要求，确定学业考试成绩的合格标准。2)各地可根据考试结果，在《课程标准》规定的范围内，确定学业考试成绩合格以上的等级数和水平标准。在学业考试成绩的等级中，合格等级是标准参照的等级，而合格以上的等级则是常模参照的等级。
五、提高学业考试的有效性
初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，必须具确很高的效度。为此，我们有必要对学业考试试卷的效度进行检验(主要是内容效度的检验)。确定试卷内容效度最常用的方法是由专家对试卷题目与所代表的内容范围进行符合程度的判断。
学业考试试卷要有较高的内容效度必须满足两个条件：1)有确定好的内容范围，并使学业考试的全部题目均落在此范围内。2)试卷题目应是已界定的内容范围内的代表性样本，并且各部分题目所占的比例应适当。
此外，由于学业考试兼有评价学生学业成就和选拔的双重功能，所以对学业考试试卷还可以进行效标关联效度检验。所谓效标关联效度，就是指学业考试成绩与学生在高中的学习成绩的相关程度。如果学业考试成绩好的考生，在高中的学习成效出很高，则说明学业考试试卷是一份好的试卷。尽管我们无法在学业考试命题时检验试卷的效标关联效度，但这一概念提示我们，在命题时要特别关注课程内容标准中所规定的、对学生继续深造有用的那些核心学业内容。
六、提高学业考试的可靠性
学业考试因兼具选拔功能，所以也要有较高的信度。信度是指测量结果的稳定性和可靠性。为避免学业考试试卷中出现较大的误差，必须检验其信度，以验证编制的试卷是否恰当，是否为“标准尺子”，而不是“弹性皮尺”。
一般而言，检验试卷信度的指标有：重测信度、复本信度、分半信度以及评分者信度。重测信度是指同一批考生在不同时间做同一试卷所得分数的相关程度。复本信度是指同一批的考生做两个平行（等值）试卷所得分数的相关程度。分半信度是指同一批考生做同一试卷中对等的两半试题所得分数的相关程度。不过，在编制学业考试试卷时，我们更需关注评分者信度问题，以提高评分的可靠性、稳定性和一致性。
评分者信度指的是评分者评分的稳定性和可靠性。评分者信度反映了评分能够稳定地反映考生的真实水平的程度。评分者信度越大，评分越能反映考生的真实水平。
客观题的评分基本上没有误差，而一些探索性、开放性的主观题的评分常会受到一些不稳定因素的影响。为了尽量减少误差，提高评分者信度，我们可考虑以下两个方面的司题：
1.确定答题要点。主观题答案的标准化，可以使评分者依据所提供的标准进行评分，减少评分者主观因素以及外界不稳定因素的影响。
2.多个评分者评分。多个评分者评分可以平衡彼此之间的主观因素的影响。另外，当多个评分者之司的评分出现矛盾时，可以通过讨论来减少分歧，使评分能够更好地反映考生的真实水平。
由多个评分者进行评分，以提高评分者的信度，这在语文试卷作文题的评分中显得更为必要，也更为有效。一般来说，至少需要两位有经验的教师对同一篇作文进行评分。两位教师的评分差异较大时，应该进行讨论；如果讨论后仍不能达成一致意见，则可以请第三位教师再进行评分。
为了尽量保证多个评分者之间的一致性，几位评分者最好各自试评几份相同的答卷，然后相互核对、讨论。
七、对学业考试进行试测
试测是保证学业考试试题、试卷质量的重要手段之一。1)通过对试测结果进行分析，检验试卷的信度和效度。2)一道试题能否进入学业考试的试卷中，只能通过试测之后的选项分析、难度和区分度分析才能确定。3)学业考试中会出现一些新型试题，这些试题是否能产生预期的效果，需要通过试测加以验证。4)在试测过程中，可以通过观察考生对试题的反应，发现通常不易被发觉或意想不到的问题。5)每届毕业生都存在一定的差异，只有通过试测才能对学生的总体水平进行摸底，调整试题的难度。
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