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中考招生：多把尺子"量"学生
教育报记者 李建平
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眼下，实验区在推进新课程实验的同时，正在积极推进评价与考试制度改革，进行普通高中招生制度改革的探索和尝试。各地依据本地区的实际情况，在确保公正、公平的前提下，积极探索多样化的高中招生办法，尽管还不尽完美，但毕竟迈出了实质性的一步。
多把尺子"量"学生
据了解，此次实验区高中招生，不仅注重终结性考试，也关注平时成绩；不仅关注共同要求，也考虑学生的特长和潜能；不仅注意学业考试，也关注学生综合素质评定。在初中生毕业时，实验区对初中毕业生综合素质进行评定，评定结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。同时开始尝试按照等级划分进行录取的办法，各科目考试成绩以等级表达，按A、B、C、D、E五个等级公布，综合评价分等分类，而不搞分数相加，按照"优"、"良"、"合格"、"不合格"记录，为了录取方便，通过技术处理，很快可以得到准确的数据。
记者从实验区了解到，福建厦门综合素质评定的信息来源为：学生的成长记录和日常表现、学生的平时学习成绩、综合实践活动、体育与健康、地方课程、学校课程等方面的学习、表现考查结果、学生个性特长的表现、学生自我评价、同学评价及家长评价。这样，从根本上改变了以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，缓解了"一分定终身"带来的压力。
这表明，在原有学业成绩评价的基础上，又增加了一道门槛，仍然是择优录取，只不过是多方面综合考查。
"择优录取"是高中招生的选拔原则，选拔的依据主要是"学业水平考试成绩"和"综合素质的评定结果"，这表明，"择优录取"既看学生的学业成绩，又看学生的综合素质，既看学生发展的现有水平，又看学生的成长过程，既看学生的全面发展，又看某一方面的突出才能和表现。"综合评价、择优录取"与"择分录取"不同，因为"优秀"不仅是"高分"，还要品学兼优。而且，突出才能和表现重在呈现成果，而不是获奖证书。
据了解，此次高中招生可以采取加试的办法，"加试"是进一步扩大高中学校办学自主权的具体体现，主要用于差额投档后择优录取，重在进一步考查学生创新精神和实践能力，以及综合运用所学知识分析解决问题的能力。主要参照学生初中阶段的研究性学习成果和才艺作品、获奖证书以及所提供的成长记录、社会实践和社会公益活动记录、综合实践活动记录等资料中的有关问题。采取面试、答辩等多种形式进行。山东潍坊以现场答辩的方式，从学生成长记录袋中随机抽取考生做过的研究性学习课题作为答辩的内容。深圳南山区主要采用综合测试、主题研究等方式。
录取办法多样化
为适应课程改革的需要，积极探索多样化的录取办法，湖南长沙等实验区实行保送制度、推荐生制度和特长生制度，山西曲沃采取免试直升制度、诚信推荐制度、特长生专招制度、薄弱校指标单列制度等。他们在重点高中的招生计划中划出10%，作为本校的保送生计划，并将所有重点高中的保送生计划按照一定比例分配到相关初中学校。
有的地区采用了依据初中学校的办学水平，将高中阶段招生的部分名额分配到初中的办法，有的地区制定了初中薄弱校单列招生指标制度，同时对综合素质特别优秀，学业水平考试因特殊原因失误的学生，可以出示两名资深教师提供的推荐信，附加教育行政部门的确认证明进行推荐。还有的地区提出了实行诚信推荐制度，由学校或资深教师公开推荐优秀学生或具有特殊才能的学生；这些有益的探索和尝试，有利于促进学生的个性和潜能的发展，促进义务教育阶段学校的均衡发展，促进高中教育资源均衡配置，值得进一步探索和完善。
建立监督保障机制
参与此项工作的实验区负责人都有同感，高中招生制度的改革，对教育工作者提出了前所未有的挑战。高中招生带有明显的选拔性和高利害性，牵系着千千万万个家庭，关系到数千万考生的利益，社会极为关注。此次综合素质评价与高中招生挂钩，增加了工作的难度，但这样做符合素质教育的要求，有利于学生的全面发展，是教育发展的需要，是课程改革的需要，是一次教育的创新，也是一次自我挑战。
此次高中招生制度改革，其核心是积极探索以初中毕业学业考试和综合素质评定为基础，综合评价与多样化招生相结合，政府宏观调控、学校自主招生、社会有效监督相协调的新机制。当然，在进一步扩大普通高中招生自主权的情况下，怎样保证录取标准的公平、公正和评价过程的公开、合理，自然成为人们关注的问题。因此，教育部要求，对高中招生制度改革要进行整体规划、稳步推进、分步实施。实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度和监控评估制度，关键要在"公开"上做文章，在操作程序上加以规范，建立健全相关的保障制度，制定严格有效、透明公正的操作程序，并实行严格的管理，同时在推进综合素质评价的过程中注重培养学生诚信的品质，推进校园诚信文化建设。
据了解，为了保证招生录取工作的公平、公正，各地建立了由纪检、监察和教育行政部门相互配合的监督机制，同时实行专家评价监控制度。此外，建立了宣传公示、听证质询、诚信推荐、责任追究等制度，以保证初中毕业生学业考试与高中招生制度改革的健康发展和顺利进行。
为了使家长明了今年的中考改革政策，各实验区的招生方案都已经提前向社会公布，并接受社会的监督。为了做好社会宣传工作，山东潍坊提前一年向社会公布了新的招生方案，山西曲沃县教育局通过给家长的一封信，向社会进行广泛的宣传和征求意见，希望得到社会各界和广大教师、家长的参与、监督、理解和支持
《中国教育报》2004年5月26日第2版
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